Về tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của văn bản quy phạm, qua kết quả giám sát của Ủy ban pháp luật trong kỳ giám sát năm 2020 cho thấy, cơ bản các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành đều đảm bảo việc tuân thủ về thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục ban hành theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, và đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của văn bản; tuy nhiên vẫn còn một số nội dung có dấu hiệu chưa đảm bảo tính thống nhất với hệ thống pháp luật, ví dụ như Nghị định số 18/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đo đạc bản đồ, trong đó quy định về hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền xử phạt, thẩm quyền lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính… Nghị định có hiệu lực ngày 01/4/2020, có nội dung có dấu hiệu không phù hợp như khoản 1 điều 38 của Luật xử lý vi phạm hành chính quy định Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền áp dụng các hình thức xử phạt hành chính tại các điểm a, b và d khoản 1 điều 21 Luật xử lý vi phạm hành chính còn có thêm thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành chính là tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ, chứng chỉ hành nghề đo đạc và bản đồ từ 3 đến 12 tháng, việc quy định thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã như vậy là chưa phù hợp với quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính…

Bởi vậy Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ cần tập trung mọi nguồn lực cho hoạt động ban hành văn bản quy định chi tiết, để sớm khắc phục triệt để tình trạng nợ đọng văn bản, đồng thời nâng cao hơn nữa chất lượng các văn bản này, nhằm đảm bảo cho Luật, nghị quyết, pháp lệnh phát huy tác dụng hiệu quả cao trong thực tiễn cuốc sống./.